9. marca 2022 je predsednik Joe Biden izdal skoraj 6000 besed izvršilni ukaz o kriptovalutih in verigi blokov z naslovom »Odredba o zagotavljanju odgovornega razvoja digitalnih sredstev«.
Nasprotno pa je bela knjiga Satoshija Nakamota o Bitcoinu sestavljena iz "le" 3500 besed.
Kar poudarja izvršilni ukaz, je osupljiv vpliv, ki ga je imela kriptovaluta na skoraj vse vidike upravljanja, od financ do geopolitike do varstva okolja. In z njim je ameriška vlada izdala dolgo zamuden odgovor.
Kaj torej piše za nas ostale? Katere so ključne ugotovitve? Kakšne bombe? In kako naj se odzovejo kripto vlagatelji?
Poglobimo se.
TL; DR Bidenove kripto izvršilne odredbe
Bidenov izvršilni ukaz z dne 9. marca je mogoče strniti na dva dela.
V prvem delu Biden naroči na desetine zveznih in neodvisnih agencij - od EPA do FBI do SEC - za raziskovanje in predlagati načine, kako narediti gospodarstvo digitalnih sredstev (beri: kripto in blockchain) varnejše, podnebju prijaznejše in več dostopen.
V bistvu naroča vsem tem agencijam, naj se v naslednjih 90 dneh samoizobražejo o kriptovalutih. Nato jih bodo pozvali, naj predlagajo načine, kako Amerika izkoristiti svoj potencial, hkrati pa ublažiti morebitna tveganja za potrošnike, finančni sistem in okolje.
Brez vzpostavljene prave politike so opisana tveganja:
- Kripto izmenjave in podjetja, ki svojih uporabnikov ne morejo ustrezno zaščititi pred vdori, goljufijami in »nezakonitim nadzorom«.
- Glavni deležniki v kriptoprostoru so tako veliki, da postanejo neobvladljivi in ne morejo biti odgovorni (vsaj tako, kot so odgovorne velike banke).
- Tveganja nacionalne varnosti, povezana s "pranjem denarja, kibernetskim kriminalom in odkupovalno programsko opremo, narkotiki in trgovino z ljudmi ter financiranjem terorizma in širjenja orožja".
- Tehnološka infrastruktura, ki bi lahko hitro povečala globalne emisije ogljika in povzročila uničenje okolju.
Torej, ja, to je kar velik zalogaj.
Vendar to ni vse strah pred terorizmom in podnebnim propadom. In svoje strahove pred zatiranjem lahko odločno odložite. Namesto tega izvršilni ukaz (EO) obrazloži, da z odgovornim sprejetjem in medvladnim pristopom ta vrsta finančnih inovacij bi lahko spodbudila gospodarsko rast in okrepila finančno stabilnost po vsem svetu država.
Edino vprašanje je: Kako?
V drugem delu Biden napoveduje, da namerava postaviti temelje za CBDC, digitalno valuto centralne banke. V bistvu bi bil to ameriški odgovor na kitajsko digitalno tehnologijo juan. Tam je veliko razpakirati, zato začnimo.
Kateri so ključni odvzemi?
V skrajšanem Spisek dejstev, Bela hiša opisuje sedem ključnih ciljev, določenih v odredbi. Za uvod, seznam v informativnem listu se ne ujema z dejanskimi številkami razdelkov v izvršilnem nalogu za kriptovalute, zato bo nekaj skakanja.
1. Zaščitite potrošnike, vlagatelje in podjetja ZDA
Ovalna pisarna takoj pove, kot je: kripto varnost je glavna skrb.
"Kibernetska varnost in neuspehi trga na velikih borzah digitalnih sredstev in trgovalnih platformah so povzročile več milijard dolarjev izgube."
Ne samo, da množične hacks všeč Mt. Gox in preproga vleče kot Lignji zmanjšati zaupanje vlagateljev; opogumljajo zločince.
Zato v razdelku 5 Biden poziva, naj sekretar za delo skupaj z vodji SEC, FTC in drugih agencij pripravi načrt in morebitne zakonodajne ukrepe za zaščito potrošnikov, vlagateljev in podjetij, ko ZDA širijo svoj doseg v digitalno premoženje prostor.
2. Zaščitite stabilnost svetovnega trga
V razdelku 6 Biden poziva Svet za nadzor finančne stabilnosti in sekretarja za finance "oceniti tveganja finančne stabilnosti in regulativne vrzeli, ki jih povzroča nenehno sprejemanje digitalnih premoženja."
To je vroče za petami 100 milijonov dolarjev kazni SEC za BlockFi, zato se sliši, kot da Biden pravi: »Nadaljuj. Divji zahod moramo ukrotiti."
3. Obravnavanje in ublažitev kriminala, povezanega s kripto
Nato Biden daje ministru za domovinsko varnost, generalnemu državnemu tožilcu in drugim vodjem finančno zaščito in/ali agencij za boj proti kriminalu kratek rok, da mu dajo "dodatni pogledi na nezakonita finančna tveganja, ki jih predstavljajo digitalna sredstva, vključno s kriptovalutami, stabilnimi kovanci, CBDC-ji in trendi pri uporabi digitalnih sredstev s strani nezakonitih akterjev."
Da bi obvladal situacijo, je naročil edinstvena poročila o oceni tveganja nacionalnega pranja denarja, terorizma financiranje in financiranje širjenja (v bistvu prodaja, proizvodnja in izvoz jedrskih, kemičnih in bioloških orožje). Poleg tega morajo te skupine pripraviti tudi "usklajen akcijski načrt" za obravnavanje "tveganja nacionalne varnosti", ki ga predstavlja kriminal, povezan s kriptovalutami.
Povezano: Kako odkriti kripto prevaro (poglobljen vodnik)
4. Spodbujajte vodstvo ZDA v prostoru digitalnih sredstev
Ni presenetljivo, da Biden želi, da ZDA ohranijo status velesile tudi na blockchainu.
"Združene države imajo interes zagotoviti, da ostanejo v ospredju odgovornega razvoja in oblikovanja digitalnih sredstev."
In že vodimo velik del razprave. Medtem ko je bil Marshall Billingslea predsednik projektne skupine za finančno ukrepanje v letih 2018–2019, so ZDA postavile prve mednarodne standarde za digitalna sredstva. Leta 2020 smo ustanovili tudi skupino strokovnjakov za digitalna plačila G7.
To je dobro; Več sestankov kot se udeležimo – ali še bolje, vodimo –, bolj lahko ZDA »zagotovijo, da naše jedro demokratične vrednote se spoštujejo." Ni drugače kot na konferenci v Bretton Woodsu leta 1944, ko smo dali svet an ekonomski kazalnik ki je koristil nam, pa tudi njim, bruto domači proizvod (BDP).
To ne pomeni, da bi Bidenova administracija izvajala sebične makroekonomske politike. Toda vodenje razprave je najboljši način, da zagotovimo, da se upoštevajo potrebe in interesi Amerike.
5. Spodbujajte pravičen dostop do varnih finančnih storitev
V oddelku 5 Biden poziva vodje svojih agencij, naj pripravijo načrt, ki bi "spodbudil množično posvojitev različnih vrst digitalnih sredstev... s pogledom na tiste, ki so najbolj ranljivi za različne vplive."
To točko dnevnega reda je morda spodbudilo dogajanje v Salvadorju, kjer je bila uvedba bitcoin (BTC) kot nacionalna valuta je bila neomejena katastrofa.
Anketa Srednjeameriške univerze [PDF] je pokazala, da v dneh pred uvedbo septembra 2021 velika večina Salvadorcev bodisi ni razumela kripto (90 %) in/ali je nasprotovala njenemu sprejetju (70 %).
Na koncu tudi tisti, ki so podpirali bitcoin, nikoli niso bili upravičeni, saj se je cena BTC znižala za približno 30 % od njegovega lansiranja in celo lastna gospodarska zbornica države priznal da je samo 3,6 % lokalnih podjetij dejalo, da je bitcoin prispeval k povečanju prodaje.
Zato je osvežujoče slišati, da Bela hiša priznava, da bo za prevzem digitalnih sredstev – zlasti med tistimi »najranljivejšimi« – potrebna večja skrbnost.
Goljufije in kibernetski incidenti niso vsi enako prizadeti na potrošnike, vlagatelje in podjetja. Takšne stvari običajno še posebej močno prizadenejo tiste, ki so manj informirani ali imajo manj kapitala. Zato moramo vzgajati in varovati vsi tako da lahko zaupanje spodbudi posvojitev.
6. Podprite odgovoren razvoj digitalnih sredstev
Tukaj postanejo stvari še posebej zanimive.
V razdelku 4 Biden poziva ministra za energijo, EPA in druge, naj pripravijo poročilo o "možnosti, da te tehnologije ovirajo ali pospešijo prizadevanja za spopadanje s podnebnimi spremembami."
Podedovane kriptovalute so objektivno nevzdržne. Po zatiranju Kitajske je gostujoča diaspora rudarjev kriptovalut povzročila hude energetske krize – celo tekoče zatemnitve — v krajih, kot so Kazahstan, Kosovo, Iran in Kanada.
Smiselno, glede na to, da je ena transakcija z bitcoini zdaj izpusti več kot pol tone CO2, skoraj ena devetina povprečne letne proizvodnje enega avtomobila v ZDA
Predsednik Biden ne bo presenečen, ko bo prebral, da trenutno stanje kripto rudarjenja ni dobro za okolje. Sam ukaz omenja "negativne podnebne vplive in onesnaževanje okolja" rudarjenja kriptovalut.
Namesto tega je verjetno samo želel vodje agencij vedeti, da daje trajnostno kriptovaluto prednost in daje glas EPA.
7. Raziščite digitalno valuto centralne banke ZDA
Cilj "največje nujnosti" kriptovalute - tisti, ki je v EO omenjen 37-krat - je zadnji naveden na uradnem listu Bele hiše:
Predsednik Biden želi ustvariti digitalno valuto ameriške centralne banke (CBDC).
CBDC je v bistvu stabilni coin, ki ga podpira država, ki ga spremlja in nadzoruje centralna banka. Kitajska ima enega (digitalni juan) tako kot Nigerija (eNaira). In več afriških držav želi slediti temu v letu 2022.
Zakaj torej "nujnost" za CBDC? Razlogov je veliko, pravi ukaz. Vključujejo:
- Povečana finančna stabilnost
- Zaščita zasebnosti
- Preglednost
- Interoperabilnost arhitekture
- Učinkovitost
- Nižji transakcijski stroški
- Nižji stroški nakazila
- Nenehna osrednjost ZDA na svetovnih trgih
Mislim, da je nujnost povezana tudi z željo v ZDA, da ostanejo na vrhu makroekonomske prehranjevalne verige. Trenutno je USD glavna svetovna rezervna valuta. Zato je logično, da želimo uvesti primarno svetovno rezervo kripto tudi.
Zdaj se lahko vlagateljem v kriptovalute omemba CBDC na koncu informativnega lista zdi kot grozljivka v slogu Shyamalana. Ko države uvedejo CBDC, je to običajno kot način za iztrebljanje decentralizirane finance (DeFi) znotraj svojih meja.
Je to dobra ali slaba novica za vlagatelje v kriptovalute?
Zdi se, da celoten trg meni, da je ta izvršilni ukaz za kriptovalute dobra novica. Bitcoin se je dvignil za 9% po objavi naročila. Evo zakaj:
Predsednik Biden je imel v skoraj 6000 besedah vse priložnosti, da napove zatiranje ali zaprtje domačih trgov. Toda namesto tega je bilo splošno sporočilo: "Ocenimo tveganja digitalnih valut, se zaščitimo pred njimi in, hej, morda celo naredimo svoje."
Iskreno povedano, je ta zmeren pristop morda najboljši odgovor, na katerega si je kripto skupnost lahko upala.
To je zato, ker je imel v bistvu tri druge možnosti: (A) Prepovedati, (B) Posvojiti ali (C) Ne reči nič. Vse tri smo videli v akciji drugje in rezultati niso bili ravno ugodni. Zato je osvežujoče, da vodja izbere:
D) Nič od naštetega – namesto tega ga bomo izkoristili.
Kar se tiče ameriškega CBDC, menim, da to ne pomeni samodejno pogube za DeFi. Ravno nasprotno, mislim, da bi lahko bilo dobro za kripto cene. Če lahko ZDA svetu pokažejo, da lahko DeFi in CeFi (osrednje finance) sobivata, bi lahko več držav se počutijo udobno, če sprejmejo oboje - v nasprotju z zgledom Kitajske in Indije o prepovedi DeFi naravnost.
Povezano: Centralizirano vs. Decentralizirana izmenjava: katera je prava za vas?
Spodnja črta
Po mojem osebnem mnenju je Bidenova izvršilna odredba o kriptovalutah na splošno dobra novica. To kaže, da je svetovna velesila pripravljena razumeti in izkoristiti kripto, preden jo prenagljeno obsodi, kot so jo drugi. Tako se začne velik eksperiment, da bi ugotovili, ali lahko CeFi in DeFi srečno sobivata v isti regulativni pokrajini.
Nadaljevanje branja: Kako vlagati v kriptovaluto