Prezident Joe Biden vydal 9. marca 2022 takmer 6000 slov vykonávacieho poriadku o krypto a blockchain s názvom „Výkonný príkaz na zabezpečenie zodpovedného rozvoja digitálnych aktív“.
Naproti tomu biela kniha Satoshiho Nakamota o bitcoíne má „len“ 3 500 slov.
Výkonný príkaz zdôrazňuje ohromujúci vplyv kryptomien na takmer každý aspekt riadenia, od financií cez geopolitiku až po ochranu životného prostredia. A spolu s ním vláda USA vydala dlho oneskorenú odpoveď.
Takže pre nás ostatných, čo to hovorí? Aké sú kľúčové poznatky? Nejaké bomby? A ako by mali reagovať investori do kryptomien?
Poďme sa prehrabať.
TL; DR Bidenovho výkonného príkazu pre kryptomeny
Bidenov exekučný príkaz z 9. marca sa dá zredukovať na dve časti.
V časti 1 Biden nariaďuje desiatkam federálnych a nezávislých agentúr – od EPA cez FBI až po SEC – na výskum a navrhnúť spôsoby, ako urobiť ekonomiku digitálnych aktív (čítaj: krypto a blockchain) bezpečnejšou, šetrnejšou ku klíme a viac prístupný.
V podstate nariaďuje všetkým týmto agentúram, aby sa v nasledujúcich 90 dňoch samovzdelávali o kryptomenách. Potom budú požiadaní, aby navrhli spôsob, akým by Amerika mohla využiť svoj potenciál a zároveň zmierniť potenciálne riziká pre spotrebiteľov, finančný systém a životné prostredie.
Bez zavedenia správnej politiky medzi uvedené riziká patria:
- Výmeny kryptomien a firmy, ktoré nie sú schopné primerane chrániť svojich používateľov pred hackermi, podvodmi a „nezákonným sledovaním“.
- Hlavné zainteresované strany v kryptopriestore sú také veľké, že sa stávajú neovládateľnými a neschopnými niesť zodpovednosť (aspoň tak, ako sú brané na zodpovednosť veľké banky).
- Národné bezpečnostné riziká súvisiace s „praním špinavých peňazí, počítačovou kriminalitou a ransomvérom, narkotikami a obchodovaním s ľuďmi a financovaním terorizmu a šírenia zbraní hromadného ničenia“.
- Technologická infraštruktúra, ktorá by mohla rýchlo zvýšiť globálne emisie uhlíka a spôsobiť devastáciu životného prostredia.
Takže áno, je to dosť veľká vec.
Nie sú to však len obavy z terorizmu a klimatického kolapsu. A svoje obavy z tvrdého zákroku môžete odložiť pevne bokom. Namiesto toho výkonný príkaz (EO) zdôvodňuje, že zodpovedným prijímaním a medzivládnym prístupom tento typ finančnej inovácie by mohol viesť k hospodárskemu rastu a posilniť finančnú stabilitu v celej krajine krajina.
Jediná otázka je: Ako?
V časti 2 Biden oznamuje svoj zámer položiť základy pre CBDC, digitálnu menu centrálnej banky. V podstate by to bola odpoveď Ameriky na čínsky digitál juan. tam je veľa rozbaliť, tak začnime.
Aké sú kľúčové poznatky?
V skrátenom ListBiely dom načrtáva sedem kľúčových cieľov stanovených v objednávke. Na úvod, zoznam v informačnom liste nie je v súlade so skutočnými číslami sekcií vo výkonnom príkaze kryptomien, takže tu bude nejaký skok.
1. Chráňte spotrebiteľov, investorov a podniky v USA
Oválna kancelária to hovorí tak, ako to je: kryptografická bezpečnosť je hlavným problémom.
"Kybernetická bezpečnosť a zlyhania trhu na veľkých burzách digitálnych aktív a obchodných platformách viedli k stratám v miliardách dolárov."
Nielen masívne hacky majú radi Hora Gox a koberec ťahá ako Squid znížiť dôveru investorov; povzbudzujú zločincov.
To je dôvod, prečo v časti 5 Biden vyzýva ministra práce, aby spolu so šéfmi SEC, FTC a ďalších agentúr prišli s návrhom plán a potenciálne legislatívne opatrenia na ochranu spotrebiteľov, investorov a podnikov, keďže USA rozširujú svoj dosah na digitálne aktíva priestor.
2. Chráňte stabilitu globálneho trhu
V časti 6 Biden vyzýva Radu pre dohľad nad finančnou stabilitou a tajomníka ministerstva financií „zhodnotiť riziká finančnej stability a regulačné medzery, ktoré predstavuje prebiehajúce prijímanie digitálnych technológií aktíva."
Toto príde horúce na päty pokutu 100 miliónov dolárov od SEC od BlockFi, takže to znie, ako keby Biden povedal: „Pokračuj. Musíme skrotiť Divoký západ."
3. Riešenie a zmiernenie kriminality súvisiacej s kryptomenami
Next Biden poskytne ministrovi vnútornej bezpečnosti, generálnemu prokurátorovi a iným vedúcim finančnej ochrany a/alebo agentúr pre boj so zločinom krátky termín, aby mu dali „ďalšie pohľady na riziká nezákonného financovania, ktoré predstavujú digitálne aktíva, vrátane kryptomien, stablecoinov, CBDC a trendov v používaní digitálnych aktív nezákonnými aktérmi.“
Aby sa dostal do situácie, nechal si vypracovať unikátne správy o hodnotení rizika o praní špinavých peňazí a teroristoch financovanie a financovanie šírenia (v podstate predaj, výroba a vývoz jadrových, chemických a biologických zbrane). Okrem toho musia tieto skupiny prísť s „koordinovaným akčným plánom“ na riešenie „rizikov národnej bezpečnosti“, ktoré predstavuje zločin súvisiaci s kryptomenami.
Súvisiace: Ako rozpoznať kryptografický podvod (podrobný sprievodca)
4. Podporujte vedúce postavenie USA v priestore digitálnych aktív
Nie je prekvapením, že Biden chce, aby si USA udržali status superveľmoci aj na blockchaine.
"Spojené štáty majú záujem zabezpečiť, aby zostali v popredí zodpovedného vývoja a dizajnu digitálnych aktív."
A už vedieme veľkú časť diskusie. Zatiaľ čo Marshall Billingslea bol prezidentom Financial Action Task Force v rokoch 2018-19, USA stanovili prvé medzinárodné štandardy pre digitálne aktíva. V roku 2020 sme tiež založili skupinu expertov na digitálne platby G7.
To je dobré; čím viac stretnutí sa zúčastňujeme – alebo ešte lepšie, vedieme – tým viac môžu USA „zabezpečiť, že naše jadro rešpektujú sa demokratické hodnoty“. Nie je to ako na konferencii v Bretton Woods v roku 1944, keď sme dali svet an ekonomický ukazovateľ z čoho profitovali my, ale aj oni, hrubý domáci produkt (HDP).
To neznamená, že by Bidenova administratíva zaviedla samoúčelnú makroekonomickú politiku. Vedenie diskusie je však najlepší spôsob, ako zabezpečiť, aby sa riešili potreby a záujmy Ameriky.
5. Podporujte spravodlivý prístup k bezpečným finančným službám
V časti 5 Biden vyzýva vedúcich svojich agentúr, aby prišli s plánom, ktorý by „podporil masové prijatie rôznych typov digitálnych aktív... so zreteľom na tie najzraniteľnejšie voči rôznym vplyvom.“
Tento bod programu mohol byť vyvolaný tým, čo sa deje v Salvádore, kde sa začalo bitcoin (BTC) ako národná mena bola nezmiernená katastrofa.
Prieskum Stredoamerickej univerzity [PDF] ukázali, že v dňoch pred zavedením v septembri 2021 veľká väčšina obyvateľov Salvádoru buď nerozumela kryptomenám (90 %) a/alebo bola proti ich prijatiu (70 %).
Nakoniec ani tí, ktorí podporovali bitcoin, neboli nikdy ospravedlnení, pretože cena BTC od jeho spustenia klesla zhruba o 30 % a dokonca aj samotná obchodná komora v krajine. priznal že len 3,6 % miestnych firiem uviedlo, že bitcoin prispel k zvýšeniu predaja.
Preto je osviežujúce počuť, ako Biely dom uznal, že prijatie digitálnych aktív – najmä medzi tými „najzraniteľnejšími“ – si bude vyžadovať starostlivejšiu povinnú starostlivosť.
Spotrebitelia, investori a podniky nie sú podvodmi a kybernetickými incidentmi zasiahnutí rovnakým spôsobom. Takéto veci zvyčajne zasiahnu obzvlášť ťažko tých, ktorí sú menej informovaní alebo majú menší kapitál. Preto sa musíme vzdelávať a chrániť každý aby dôvera mohla poháňať adopciu.
6. Podporte zodpovedný rozvoj digitálnych aktív
Tu sú veci obzvlášť zaujímavé.
V časti 4 Biden vyzýva ministra energetiky, EPA a ďalších, aby predložili správu o „potenciáli, že tieto technológie môžu brániť v boji proti klimatickým zmenám alebo ho napredovať“.
Staršie kryptomeny sú objektívne neudržateľné. Po zásahu Číny spôsobila roamingová diaspóra krypto baníkov ochromujúce energetické krízy – dokonca aj prechodné výpadky prúdu — na miestach ako Kazachstan, Kosovo, Irán a Kanada.
Dáva to zmysel vzhľadom na to, že ide o jednu bitcoinovú transakciu teraz vypúšťa viac ako pol tony CO2, takmer jedna deviata priemernej ročnej produkcie jedného auta v USA.
Prezident Biden nebude prekvapený, keď si prečíta, že súčasný stav ťažby kryptomien nie je skvelý pre životné prostredie. Samotný príkaz spomína „negatívne klimatické vplyvy a znečistenie životného prostredia“ ťažby kryptomien.
Namiesto toho pravdepodobne len chcel dať šéfom agentúr vedieť, že považuje udržateľné kryptomeny za prioritu a dáva hlas EPA.
7. Preskúmajte digitálnu menu centrálnej banky USA
Cieľ „najnaliehavejšieho“ nariadenia o kryptomenách – ten, ktorý je v EO spomenutý 37-krát – je uvedený ako posledný v oficiálnom informačnom liste Bieleho domu:
Prezident Biden chce vytvoriť digitálnu menu centrálnej banky USA (CBDC).
CBDC je v podstate vládou podporovaný stablecoin, ktorý je monitorovaný a kontrolovaný centrálnou bankou. Čína jednu má (digitálny juan) rovnako ako Nigéria (eNaira). A ďalšie africké štáty chcú v roku 2022 nasledovať príklad.
Prečo teda „naliehavosť“ CBDC? Dôvodov je veľa, hovorí rozkaz. Zahŕňajú:
- Zvýšená finančná stabilita
- Ochrana súkromia
- Transparentnosť
- Interoperabilita architektúry
- Efektívnosť
- Nižšie transakčné náklady
- Nižšie náklady na prevody
- Pokračujúce ústredné postavenie USA na globálnych trhoch
Myslím si, že naliehavosť súvisí aj s túžbou v USA zostať na vrchole makroekonomického potravinového reťazca. V súčasnosti je USD hlavnou svetovou rezervnou menou. Takže dáva zmysel, že by sme chceli predstaviť svetovú primárnu rezervu kryptomeny tiež.
Pre investorov do kryptomien môže zmienka o CBDC na konci informačného listu pôsobiť ako hororový zvrat v štýle Shyamalan. Je to preto, že keď krajiny zavádzajú CBDC, je to zvyčajne spôsob vyhladenia decentralizované financie (DeFi) v rámci jeho hraníc.
Je to dobrá alebo zlá správa pre investorov do kryptomien?
Zdá sa, že celkový trh si myslí, že tento výkonný príkaz týkajúci sa kryptomien je dobrou správou. Bitcoin vystrelil o 9 % po zverejnení objednávky. Tu je dôvod:
V takmer 6000 slovách mal prezident Biden každú príležitosť oznámiť tvrdý zásah alebo zatvorenie domácich trhovísk. Ale namiesto toho bolo zastrešujúcim posolstvom: „Poďme posúdiť riziká digitálnych mien, chráňme sa pred nimi a, hej, možno si dokonca vyrobme vlastné.“
Aby som bol úprimný, tento umiernený prístup môže byť tou najlepšou odpoveďou, v akú mohla krypto komunita dúfať.
Je to preto, že mal v podstate tri ďalšie možnosti: (A) Zakázať to, (B) Prijať to alebo (C) Nehovoriť nič. Všetky tri sme videli v akcii inde a výsledky neboli práve priaznivé. Pre lídra je teda osviežujúce vybrať si:
D) Nič z vyššie uvedeného – namiesto toho to využijeme.
Čo sa týka amerického CBDC, nemyslím si, že to automaticky znamená skazu pre DeFi. Práve naopak, myslím si, že by to tak mohlo byť dobre pre ceny kryptomien. Ak Spojené štáty môžu ukázať svetu, že DeFi a CeFi (centrálne financie) môžu existovať vedľa seba, môže viac krajín cítiť sa pohodlne, ak si oboje osvojíte – na rozdiel od nasledovania príkladu Číny a Indie so zákazom DeFi priamo.
Súvisiace: Centralizované vs. Decentralizovaná burza: čo je pre vás to pravé?
Spodný riadok
Podľa môjho osobného názoru je Bidenov výkonný príkaz týkajúci sa kryptomien celkovo dobrou správou. Signalizuje to, že svetová superveľmoc je ochotná pochopiť a využiť kryptomeny predtým, než ich unáhlene odsúdi ako ostatní. Tak sa začína veľký experiment, aby sme zistili, či CeFi a DeFi môžu šťastne koexistovať v rámci rovnakého regulačného prostredia.
Pokračovanie v čítaní: Ako investovať do kryptomeny