La 9 martie 2022, președintele Joe Biden a emis un mesaj de aproape 6.000 de cuvinte ordin executiv pe cripto și blockchain, intitulat „Ordinul executiv privind asigurarea dezvoltării responsabile a activelor digitale”.
În schimb, cartea albă a lui Satoshi Nakamoto despre Bitcoin vine la „doar” 3.500 de cuvinte.
Ceea ce evidențiază ordinul executiv este impactul uluitor pe care cripto l-a avut asupra aproape fiecare aspect al guvernării, de la finanțe la geopolitică și la protecția mediului. Și odată cu aceasta, guvernul SUA a emis un răspuns așteptat de mult.
Deci, pentru noi ceilalți, ce spune? Care sunt concluziile cheie? Ceva bombe? Și cum ar trebui să reacționeze investitorii cripto?
Să săpăm.
TL; DR al Ordinului Executiv Crypto al lui Biden
Ordinul executiv al lui Biden din 9 martie poate fi redus în două părți.
În partea 1, Biden ordonă zeci de agenții federale și independente - de la EPA la FBI la SEC - să cerceteze și propune modalități de a face economia activelor digitale (a se citi: cripto și blockchain) mai sigură, mai ecologică și mai mult accesibil.
Practic, el ordonă tuturor acestor agenții să se autoeduca despre cripto în următoarele 90 de zile. Apoi li se va cere să propună modalități prin care America să își valorifice potențialul, atenuând în același timp riscurile potențiale pentru consumatori, sistemul financiar și mediu.
Fără politica adecvată, riscurile subliniate includ:
- Schimburi cripto iar firmele nu își pot proteja în mod adecvat utilizatorii de hack-uri, fraudă și „supraveghere ilegală”.
- Părțile interesate majore din spațiul cripto devin atât de mari încât devin neguvernabile și incapabili de a fi trase la răspundere (cel puțin în modul în care băncile majore sunt trase la răspundere).
- Riscurile de securitate națională legate de „spălarea banilor, criminalitatea cibernetică și ransomware, traficul de narcotice și ființe umane și finanțarea terorismului și a proliferării”.
- Infrastructură tehnologică care ar putea crește rapid emisiile globale de carbon și ar putea provoca devastare mediului.
Deci, da, este o afacere destul de mare.
Dar nu toate sunt frici de terorism și colaps climatic. Și vă puteți lăsa deoparte temerile de represiune. În schimb, ordinul executiv (OE) motivează că, cu o adoptare responsabilă și o abordare interguvernamentală, acest tip de inovație financiară ar putea conduce la creșterea economică și ar putea consolida stabilitatea financiară în întreaga țară țară.
Singura întrebare este: cum?
În partea 2, Biden își anunță intențiile de a pune bazele unei CBDC, o monedă digitală a băncii centrale. În esență, ar fi răspunsul Americii la digitalul Chinei yuan. Există multe pentru a despacheta, așa că hai să începem.
Care sunt concluziile cheie?
Într-un prescurtat Fișa, Casa Albă subliniază șapte obiective cheie stabilite în ordin. Ca prefață, lista din fișa informativă nu se aliniază cu numerele reale ale secțiunilor din ordinul executiv cripto, așa că vor exista unele sărituri.
1. Protejați consumatorii, investitorii și întreprinderile din SUA
De la început, Biroul Oval spune totul așa cum este: securitatea cripto este o preocupare majoră.
„Securitatea cibernetică și eșecurile pieței la bursele majore de active digitale și la platformele de tranzacționare au dus la pierderi de miliarde de dolari.”
Nu numai că hack-urile masive ca Mt. Gox iar covorul trage ca Calmar diminuarea încrederii investitorilor; ei încurajează criminalii.
De aceea, în secțiunea 5, Biden solicită secretarului muncii, împreună cu șefii SEC, FTC și alte agenții, să vină cu un planul și potențialele acțiuni legislative pentru a proteja consumatorii, investitorii și întreprinderile pe măsură ce SUA își extinde raza de acțiune în activul digital spaţiu.
2. Protejați stabilitatea pieței globale
În secțiunea 6, Biden solicită Consiliului de Supraveghere a Stabilității Financiare și secretarului Trezoreriei să „evalueze riscurile de stabilitate financiară și lacunele de reglementare generate de adoptarea în curs de desfășurare a active.”
Acest lucru vine fierbinte în urma amenda de 100 de milioane de dolari acordată de SEC a BlockFi, așa că se pare că Biden spune: „Continuați. Trebuie să îmblânzim Vestul Sălbatic.”
3. Abordați și atenuați infracțiunile legate de criptomonede
În continuare, Biden îi oferă secretarului pentru securitate internă, procurorului general și altor șefi ai agențiilor de protecție financiară și/sau de combatere a criminalității un termen scurt pentru a-i acorda „viziuni suplimentare despre riscurile financiare ilicite prezentate de activele digitale, inclusiv criptomonede, monede stabile, CBDC și tendințele în utilizarea activelor digitale de către actorii iliciți.”
Pentru a înțelege situația, el a comandat rapoarte unice de evaluare a riscurilor privind spălarea banilor la nivel național, terorismul finanțare și finanțare proliferării (în principiu, vânzarea, fabricarea și exportul de produse nucleare, chimice și biologice arme). În plus, aceste grupuri trebuie, de asemenea, să vină cu un „plan de acțiune coordonat” pentru a aborda „riscurile de securitate națională” reprezentate de criminalitatea legată de cripto.
Legate de: Cum să depistați o înșelătorie cripto (Ghid detaliat)
4. Promovați liderul SUA în spațiul bunurilor digitale
Deloc surprinzător, Biden dorește ca SUA să mențină statutul de superputere chiar și în blockchain.
„Statele Unite ale Americii au interes să se asigure că rămân în fruntea dezvoltării responsabile și a proiectării activelor digitale.”
Și deja conducem o mare parte a discuției. În timp ce Marshall Billingslea a fost președintele Grupului de acțiune financiară în 2018-2019, SUA au stabilit primele standarde internaționale privind activele digitale. De asemenea, am înființat Grupul de experți în plăți digitale G7 în 2020.
Asta e bine; cu cât participăm la mai multe întâlniri – sau, mai bine, conducem – cu atât mai mult SUA se pot „asigura că nucleul nostru valorile democratice sunt respectate.” Nu este diferit de conferința de la Bretton Woods din 1944, când am susținut lume an indicator economic care ne-a avantajat pe noi dar și pe ei, produsul intern brut (PIB).
Asta nu înseamnă că administrația lui Biden ar pune în aplicare politici macroeconomice care se servesc pe cont propriu. Dar conducerea discuției este cea mai bună modalitate de a ne asigura că nevoile și interesele Americii sunt abordate.
5. Promovați accesul echitabil la servicii financiare sigure
În secțiunea 5, Biden îi cere șefilor agenției să vină cu un plan care să „impulse adoptarea în masă de diferite tipuri de active digitale... cu ochiul către cele mai vulnerabile la impacturi disparate.”
Este posibil ca acest punct de pe ordinea de zi să fi fost determinat de ceea ce se întâmplă în El Salvador, unde a fost lansată bitcoin (BTC) ca monedă națională a fost un dezastru neatenuat.
Un sondaj realizat de Universitatea din America Centrală [PDF] a arătat că în zilele care au precedat lansarea din septembrie 2021, marea majoritate a salvadorienilor fie nu au înțeles criptografiile (90%) și/sau s-au opus adoptării acesteia (70%).
În cele din urmă, chiar și cei care au susținut bitcoin nu au fost niciodată justificați, deoarece prețul BTC a scăzut cu aproximativ 30% de la lansare și chiar camera de comerț a țării. admis că doar 3,6% dintre întreprinderile locale au spus că bitcoin a contribuit la creșterea vânzărilor.
Prin urmare, este reconfortant să auzim că Casa Albă recunoaște că adoptarea activelor digitale – în special printre cei „cele mai vulnerabili” – va necesita o diligență mai atentă.
Consumatorii, investitorii și întreprinderile nu sunt toți afectați în același mod de fraude și incidente cibernetice. Astfel de lucruri îi lovesc de obicei în mod deosebit pe cei care sunt mai puțin informați sau au mai puțin capital. Deci trebuie să educăm și să protejăm toata lumea astfel încât încrederea să poată propulsa adopția.
6. Sprijiniți dezvoltarea responsabilă a activelor digitale
Aici lucrurile devin deosebit de interesante.
În secțiunea 4, Biden îi cere secretarului pentru energie, EPA și alții să vină cu un raport despre „potențialul ca aceste tehnologii de a împiedica sau de a avansa eforturile de combatere a schimbărilor climatice”.
Crypto-urile moștenite sunt obiectiv nesustenabile. După represiunea Chinei, o diasporă în roaming de criptomineri a provocat crize energetice paralizante - chiar și pene de curent — în locuri precum Kazahstan, Kosovo, Iran și Canada.
Are sens, având în vedere că o singură tranzacție bitcoin acum emite peste o jumătate de tonă de CO2, aproape o nouă parte din producția medie anuală a unei mașini în S.U.A.
Președintele Biden nu va fi surprins să citească că starea actuală a criptominerilor nu este grozavă pentru mediu. Ordinul în sine menționează „impacturile negative asupra climei și poluarea mediului” ale minării criptografice.
În schimb, probabil că a vrut doar să-i informeze pe șefii agențiilor că face din cripto-ul durabil o prioritate și dă vocea EPA.
7. Explorați o monedă digitală a băncii centrale din SUA
Obiectivul de „cel mai mare urgență” al ordinului executiv cripto – cel care este menționat de 37 de ori în EO – este trecut pe ultimul loc pe fișa oficială a Casei Albe:
Președintele Biden vrea să creeze o monedă digitală a băncii centrale din SUA (CBDC).
Un CBDC este în esență o monedă stabilă susținută de guvern care este monitorizată și controlată de banca centrală. China are unul (yuanul digital) la fel ca Nigeria (eNaira). Și mai multe națiuni africane caută să urmeze exemplul în 2022.
Deci, de ce „urgența” pentru un CBDC? Există o mulțime de motive, spune ordinul. Ei includ:
- Stabilitate financiară crescută
- Protecții de confidențialitate
- Transparenţă
- Interoperabilitatea arhitecturii
- Eficienţă
- Costuri de tranzacție mai mici
- Costuri mai mici de remitere
- Centralitatea continuă a SUA pe piețele globale
Cred că urgența se leagă și de dorința din SUA de a rămâne în vârful lanțului alimentar macroeconomic. În prezent, USD este principala monedă de rezervă a lumii. Așa că are sens să dorim să introducem rezerva primară a lumii cripto de asemenea.
Acum, pentru investitorii cripto, mențiunea unui CBDC la sfârșitul fișei informative poate fi o întorsătură de groază de tip Shyamalan. Asta pentru că atunci când țările introduc CBDC, este de obicei o modalitate de a extermina finanțare descentralizată (DeFi) în limitele sale.
Este aceasta o veste bună sau proastă pentru investitorii în criptomonede?
Piața generală pare să creadă că acest ordin executiv cripto este o veste bună. Bitcoin a crescut cu 9% după publicarea ordinului. Iata de ce:
În aproape 6.000 de cuvinte, președintele Biden a avut toate oportunitățile de a anunța o represiune sau o închidere a piețelor interne. Dar, în schimb, mesajul general a fost: „Să evaluăm riscurile monedelor digitale, să ne protejăm împotriva lor și, hei, poate chiar să le facem pe ale noastre.”
Sincer să fiu, această abordare moderată poate fi cel mai bun răspuns la care comunitatea cripto l-ar fi putut spera.
Asta pentru că, practic, avea alte trei opțiuni: (A) Interzice, (B) Adoptă sau (C) Nu spune nimic. Pe toți trei i-am văzut în acțiune în altă parte și rezultatele nu au fost tocmai favorabile. Deci, este reconfortant pentru un lider să aleagă:
D) Niciuna dintre cele de mai sus - în schimb, o vom valorifica.
În ceea ce privește CBDC-ul Americii, nu cred că înseamnă automat dezamăgire pentru DeFi. Dimpotrivă, cred că ar putea fi chiar bun pentru prețurile cripto. Dacă SUA pot arăta lumii că DeFi și CeFi (finanța centrală) pot coexista, mai multe țări ar putea simțiți-vă confortabil să le adoptați pe ambele - spre deosebire de a urma exemplul Chinei și Indiei de a interzice DeFi direct.
Legate de: Centralizat vs. Schimb descentralizat: care este potrivit pentru tine?
Concluzia
În opinia mea personală, ordinul executiv cripto al lui Biden este o veste bună în general. Semnalează că o superputere mondială este dispusă să înțeleagă și să valorifice cripto-ul înainte de a o condamna nespus, așa cum au făcut-o alții. Astfel începe marele experiment, pentru a vedea dacă CeFi și DeFi pot coexista fericit în același peisaj de reglementare.
Lectură în continuare: Cum să investești în criptomonede