El 9 de marzo de 2022, el presidente Joe Biden emitió un comunicado de casi 6000 palabras orden ejecutiva sobre criptografía y blockchain, titulado "Orden ejecutiva sobre cómo garantizar el desarrollo responsable de los activos digitales".
Por el contrario, el documento técnico de Satoshi Nakamoto sobre Bitcoin tiene "meras" 3.500 palabras.
Lo que destaca la orden ejecutiva es el asombroso impacto que ha tenido la criptografía en casi todos los aspectos de la gobernanza, desde las finanzas hasta la geopolítica y la protección del medio ambiente. Y con ello, el gobierno de los EE. UU. emitió una respuesta largamente esperada.
Entonces, para el resto de nosotros, ¿qué dice? ¿Cuáles son los puntos clave? ¿Alguna bomba? ¿Y cómo deberían reaccionar los criptoinversores?
Vamos a profundizar en.
TL; DR de la orden ejecutiva criptográfica de Biden
La orden ejecutiva de Biden del 9 de marzo se puede resumir en dos partes.
En la parte 1, Biden ordena a docenas de agencias federales e independientes, desde la EPA hasta el FBI y la SEC, que investiguen y proponer formas de hacer que la economía de activos digitales (léase: cripto y blockchain) sea más segura, más respetuosa con el clima y más accesible.
Básicamente, está ordenando a todas estas agencias que se autoeduquen sobre criptografía en los próximos 90 días. Luego se les pedirá que propongan formas para que Estados Unidos aproveche su potencial mientras mitiga los riesgos potenciales para los consumidores, el sistema financiero y el medio ambiente.
Sin la política correcta implementada, los riesgos descritos incluyen:
- Intercambios criptográficos y las empresas no pueden proteger adecuadamente a sus usuarios de los ataques, el fraude y la "vigilancia ilegal".
- Las principales partes interesadas en el espacio criptográfico crecen tanto que se vuelven ingobernables y no pueden rendir cuentas (al menos de la forma en que los principales bancos son responsables).
- Riesgos de seguridad nacional relacionados con “lavado de dinero, delitos cibernéticos y ransomware, narcóticos y trata de personas, y financiación del terrorismo y la proliferación”.
- Infraestructura tecnológica que podría aumentar rápidamente las emisiones globales de carbono y causar devastación en el medio ambiente.
Entonces, sí, es un gran problema.
Pero no todo son temores al terrorismo y al colapso climático. Y puede dejar de lado sus temores de una represión. En cambio, la orden ejecutiva (EO) razona que con una adopción responsable y un enfoque intergubernamental, este tipo de innovación financiera podría impulsar el crecimiento económico y fortalecer la estabilidad financiera en todo el país.
¿La única pregunta es cómo?
En la parte 2, Biden anuncia sus intenciones de sentar las bases para una CBDC, una moneda digital del banco central. Esencialmente, sería la respuesta de Estados Unidos a la tecnología digital de China. yuan. hay un montón para desempacar, así que comencemos.
¿Cuáles son los puntos clave?
En forma abreviada Hoja de hechos, la Casa Blanca describe siete objetivos clave establecidos en la orden. Como prefacio, la lista en la hoja informativa no se alinea con los números de sección reales en la orden ejecutiva de criptografía, por lo que habrá algunos saltos.
1. Proteja a los consumidores, inversores y empresas de EE. UU.
Desde el principio, la Oficina Oval simplemente dice las cosas como son: la seguridad criptográfica es una preocupación importante.
"La ciberseguridad y las fallas del mercado en los principales intercambios de activos digitales y plataformas comerciales han resultado en pérdidas de miles de millones de dólares".
No solo hacen hacks masivos como Monte Gox y la alfombra tira como Calamar disminuir la confianza de los inversores; envalentonan a los delincuentes.
Es por eso que, en la Sección 5, Biden le pide al secretario de trabajo, junto con los jefes de la SEC, la FTC y otras agencias, que propongan una plan y posibles acciones legislativas para proteger a los consumidores, inversores y empresas a medida que EE. UU. amplía su alcance en el activo digital espacio.
2. Proteger la estabilidad del mercado global
En la Sección 6, Biden llama al Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera y al secretario del Tesoro para “evaluar los riesgos para la estabilidad financiera y las brechas regulatorias que plantea la adopción continua de activos."
Esto viene pisándole los talones a la multa de 100 millones de dólares de la SEC a BlockFi, por lo que parece que Biden está diciendo: “Sigue adelante. Tenemos que domar el Salvaje Oeste”.
3. Abordar y mitigar los delitos relacionados con las criptomonedas
Siguiente Biden le da al secretario de seguridad nacional, al fiscal general y a otros jefes de agencias de protección financiera y/o de lucha contra el crimen un plazo breve para darle “opiniones adicionales sobre los riesgos financieros ilícitos que plantean los activos digitales, incluidas las criptomonedas, las monedas estables, las CBDC y las tendencias en el uso de activos digitales por parte de actores ilícitos”.
Para controlar la situación, encargó informes de evaluación de riesgos únicos sobre lavado de dinero nacional, terrorismo financiación y financiación de la proliferación (básicamente, la venta, fabricación y exportación de armas nucleares, químicas y biológicas) armas). Además, estos grupos también deben presentar un "plan de acción coordinado" para abordar los "riesgos de seguridad nacional" que plantean los delitos relacionados con las criptomonedas.
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4. Promover el liderazgo de EE. UU. en el espacio de activos digitales
Como era de esperar, Biden quiere que EE. UU. mantenga el estatus de superpotencia incluso en la cadena de bloques.
“Estados Unidos tiene interés en asegurarse de permanecer a la vanguardia del desarrollo y diseño responsable de activos digitales”.
Y ya estamos liderando gran parte de la discusión. Si bien Marshall Billingslea fue presidente del Grupo de Acción Financiera Internacional en 2018-19, EE. UU. estableció los primeros estándares internacionales sobre activos digitales. También establecimos el Grupo de expertos en pagos digitales G7 en 2020.
Eso es bueno; Cuantas más reuniones asistamos, o mejor aún, dirijamos, más podrá Estados Unidos “garantizar que nuestro núcleo se respetan los valores democráticos”. No es diferente a la conferencia de Bretton Woods de 1944, cuando dimos la mundo un Indicador económico eso nos benefició a nosotros pero también a ellos, el producto interno bruto (PIB).
Eso no quiere decir que la administración de Biden implementaría políticas macroeconómicas egoístas. Pero liderar la discusión es la mejor manera de garantizar que se aborden las necesidades e intereses de Estados Unidos.
5. Promover el acceso equitativo a servicios financieros seguros
En la Sección 5, Biden pide a los jefes de su agencia que elaboren un plan que “impulse la adopción masiva de diferentes tipos de activos digitales… con la mirada puesta en los más vulnerables a impactos dispares”.
Este punto de la agenda puede haber sido motivado por lo que está sucediendo en El Salvador, donde el lanzamiento de Bitcoin (BTC) como moneda nacional ha sido un desastre absoluto.
Una encuesta de la Universidad Centroamericana [PDF] mostró que en los días previos al lanzamiento de septiembre de 2021, la gran mayoría de los salvadoreños no entendían las criptomonedas (90 %) y/o se oponían a su adopción (70 %).
Al final, incluso aquellos que apoyaron a bitcoin nunca fueron reivindicados ya que el precio de BTC ha bajado aproximadamente un 30 % desde su lanzamiento e incluso la propia cámara de comercio del país. aceptado que solo el 3,6% de las empresas locales dijeron que bitcoin contribuyó al aumento de las ventas.
Por lo tanto, es reconfortante escuchar a la Casa Blanca reconocer que la adopción de activos digitales, especialmente entre los "más vulnerables", requerirá una diligencia debida más cuidadosa.
Los consumidores, los inversores y las empresas no se ven afectados de la misma manera por los fraudes y los incidentes cibernéticos. Este tipo de cosas suelen afectar especialmente a quienes están menos informados o tienen menos capital. Así que tenemos que educar y proteger todo el mundo para que la confianza pueda impulsar la adopción.
6. Apoyar el desarrollo responsable de activos digitales
Aquí es donde las cosas se ponen especialmente interesantes.
En la Sección 4, Biden pide al secretario de energía, la EPA y otros que presenten un informe sobre “el potencial de estas tecnologías para impedir o promover los esfuerzos para abordar el cambio climático”.
Las criptomonedas heredadas son objetivamente insostenibles. Después de la represión de China, una diáspora itinerante de criptomineros provocó crisis energéticas paralizantes: incluso apagones continuos — en lugares como Kazajstán, Kosovo, Irán y Canadá.
Tiene sentido, dado que una sola transacción de bitcoin ahora emite más de media tonelada de CO2, casi una novena parte de la producción anual promedio de un automóvil en los EE. UU.
El presidente Biden no se sorprenderá al leer que el estado actual de la criptominería no es bueno para el medio ambiente. La orden en sí menciona los "impactos climáticos negativos y la contaminación ambiental" de la criptominería.
En cambio, probablemente solo quería que los jefes de las agencias supieran que está haciendo de la criptografía sostenible una prioridad y dando voz a la EPA.
7. Explore una moneda digital del banco central de EE. UU.
El objetivo de "máxima urgencia" de la criptoorden ejecutiva, el que se menciona 37 veces en la EO, figura en último lugar en la hoja informativa oficial de la Casa Blanca:
El presidente Biden quiere crear una moneda digital del banco central de EE. UU. (CBDC).
Una CBDC es esencialmente una moneda estable respaldada por el gobierno que es monitoreada y controlada por el banco central. China tiene uno (el yuan digital) al igual que Nigeria (el eNaira). Y más naciones africanas buscan hacer lo mismo en 2022.
Entonces, ¿por qué la "urgencia" de una CBDC? Hay muchas razones, dice la orden. Incluyen:
- Mayor estabilidad financiera
- Protecciones de privacidad
- Transparencia
- Interoperabilidad de la arquitectura
- Eficiencia
- Menores costos de transacción
- Menores costos de remesas
- Continuidad de la centralidad de los EE. UU. dentro de los mercados globales
Creo que la urgencia también se relaciona con el deseo de los EE. UU. de permanecer en la cima de la cadena alimentaria macroeconómica. En la actualidad, el USD es la principal moneda de reserva del mundo. Así que tiene sentido que queramos presentar la principal reserva mundial cripto también.
Ahora, para los criptoinversionistas, la mención de un CBDC al final de la hoja informativa puede parecer un giro de terror al estilo de Shyamalan. Eso se debe a que cuando los países introducen CBDC, generalmente es una forma de exterminar finanzas descentralizadas (DeFi) dentro de sus fronteras.
¿Son buenas o malas noticias para los inversores en criptomonedas?
El mercado en general parece pensar que esta orden ejecutiva de criptografía es una buena noticia. Bitcoin se disparó un 9% después de la publicación de la orden. Este es el por qué:
En casi 6000 palabras, el presidente Biden tuvo todas las oportunidades para anunciar medidas enérgicas o el cierre de los mercados nacionales. Pero en cambio, el mensaje general fue: "Evaluemos los riesgos de las monedas digitales, protéjase contra ellos y, bueno, tal vez incluso hagamos los nuestros".
Para ser honesto, este enfoque moderado puede ser la mejor respuesta que la comunidad criptográfica podría haber esperado.
Eso es porque básicamente tenía otras tres opciones: (A) Prohibirlo, (B) Adoptarlo o (C) No decir nada. Hemos visto los tres en acción en otros lugares y los resultados no han sido exactamente favorables. Así que es refrescante para un líder elegir:
D) Ninguna de las anteriores; en cambio, vamos a aprovecharla.
En cuanto a la CBDC de Estados Unidos, no creo que signifique automáticamente la perdición para DeFi. Todo lo contrario, creo que incluso podría ser bueno por los precios de las criptomonedas. Si EE. UU. puede mostrarle al mundo que DeFi y CeFi (finanzas centrales) pueden coexistir, más países pueden siéntase cómodo adoptando ambos, en lugar de seguir el ejemplo de China e India de prohibir DeFi total.
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La línea de fondo
En mi opinión personal, la orden ejecutiva de criptografía de Biden es una buena noticia en general. Señala que una superpotencia mundial está dispuesta a comprender y aprovechar las criptomonedas antes de condenarlas precipitadamente como lo han hecho otros. Así comienza el gran experimento, para ver si CeFi y DeFi pueden coexistir felizmente dentro del mismo panorama regulatorio.
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