На 9 март 2022 г. президентът Джо Байдън издаде почти 6000 думи изпълнителна заповед относно крипто и блокчейн, озаглавен „Изпълнителна заповед за осигуряване на отговорно развитие на цифрови активи“.
За разлика от тях, бялата книга на Сатоши Накамото за биткойн се състои от „само“ 3500 думи.
Това, което подчертава изпълнителната заповед, е зашеметяващото въздействие, което крипто е имало върху почти всеки аспект на управлението, от финанси през геополитика до опазване на околната среда. И с него правителството на САЩ даде дългосрочен отговор.
И така, за останалите от нас, какво казва? Кои са основните изводи? Някакви бомби? И как трябва да реагират крипто инвеститорите?
Да се вкопаем.
TL; DR на крипто изпълнителната заповед на Байдън
Изпълнителната заповед на Байдън от 9 март може да се сведе до две части.
В част 1 Байдън нарежда на десетки федерални и независими агенции - от EPA до FBI до SEC - да проучват и предлага начини да направим икономиката на цифровите активи (прочетете: крипто и блокчейн) по-безопасна, по-благоприятна за климата и повече достъпен.
Той по същество нарежда на всички тези агенции да се самообучават относно крипто през следващите 90 дни. След това те ще бъдат помолени да предложат начини за Америка да използва своя потенциал, като същевременно смекчи потенциалните рискове за потребителите, финансовата система и околната среда.
Без подходяща политика, очертаните рискове включват:
- Крипто борси и фирмите, които не са в състояние да защитят адекватно своите потребители от хакове, измами и „незаконно наблюдение“.
- Основните заинтересовани страни в крипто пространството стават толкова големи, че стават неуправляеми и не могат да бъдат държани отговорни (поне по начина, по който се държат отговорни големите банки).
- Рискове за националната сигурност, свързани с „пране на пари, киберпрестъпления и откупи, наркотици и трафик на хора и финансиране на тероризма и разпространението“.
- Технологична инфраструктура, която може бързо да увеличи глобалните въглеродни емисии и да причини опустошение на околната среда.
Така че, да, това е доста голяма работа.
Но не всичко е страх от тероризъм и срив на климата. И можете да оставите страховете си от репресии твърдо настрана. Вместо това изпълнителната заповед (EO) мотивира, че с отговорно приемане и междуправителствен подход, този тип финансови иновации биха могли да стимулират икономическия растеж и да укрепят финансовата стабилност в цялата страна държава.
Единственият въпрос е: Как?
В част 2 Байдън обявява намеренията си да положи основите за CBDC, цифрова валута на централната банка. По същество това би било американският отговор на цифровите технологии в Китай юан. Има много за разопаковане, така че нека да започнем.
Кои са ключовите изводи?
В съкратено Информационен лист, Белият дом очертава седем ключови цели, изложени в заповедта. В предговор, списъкът в информационния лист не съвпада с действителните номера на раздели в крипто изпълнителната заповед, така че ще има някои скачания.
1. Защитете потребителите, инвеститорите и бизнеса в САЩ
От самото начало Овалният кабинет просто го казва така, както е: крипто сигурността е основен проблем.
„Киберсигурността и провалите на пазара на големите борси за цифрови активи и платформи за търговия са довели до загуби за милиарди долари.
Не само масови хакове като планината Гокс и килим дърпа като Калмари намаляване на доверието на инвеститорите; те окуражават престъпниците.
Ето защо в раздел 5 Байдън призовава секретаря по труда, заедно с ръководителите на SEC, FTC и други агенции, да излязат с план и потенциални законодателни действия за защита на потребителите, инвеститорите и бизнеса, тъй като САЩ разширяват обхвата си в цифровия актив пространство.
2. Защитете стабилността на глобалния пазар
В раздел 6 Байдън призовава Съвета за надзор на финансовата стабилност и секретаря на Министерството на финансите да „оценят рисковете за финансовата стабилност и регулаторните пропуски, породени от продължаващото приемане на цифрови технологии активи."
Това идва горещо по петите на глобата от 100 милиона долара на SEC на BlockFi, така че звучи така, сякаш Байдън казва: „Продължавай. Трябва да укротим Дивия запад.”
3. Адресиране и смекчаване на престъпленията, свързани с крипто
След това Байдън дава кратък срок на министъра на вътрешната сигурност, на главния прокурор и на други ръководители на финансовата защита и/или агенции за борба с престъпността. „допълнителни възгледи относно рисковете от незаконни финанси, породени от цифрови активи, включително криптовалути, стабилни койни, CBDC и тенденции в използването на цифрови активи от незаконни участници“.
За да се справи със ситуацията, той поръча уникални доклади за оценка на риска за национално пране на пари, терористи финансиране и финансиране на разпространението (основно продажбата, производството и износа на ядрени, химически и биологични оръжия). Освен това тези групи трябва също да излязат с „координиран план за действие“ за справяне с „рискове за националната сигурност“, породени от престъпленията, свързани с криптовалута.
Свързани: Как да забележите крипто измама (подробно ръководство)
4. Насърчаване на лидерството на САЩ в пространството на цифровите активи
Не е изненадващо, че Байдън иска САЩ да запазят статута на суперсила дори в блокчейн.
„Съединените щати имат интерес да гарантират, че остават начело на отговорното разработване и проектиране на цифрови активи.
И ние вече водим голяма част от дискусията. Докато Маршал Билингсли беше президент на Специалната група за финансови действия през 2018–19 г., САЩ поставиха първите международни стандарти за цифровите активи. През 2020 г. създадохме и експертната група за цифрови плащания на G7.
Това е добре; колкото повече срещи присъстваме — или още по-добре, водим — толкова повече САЩ могат да „гарантират, че нашето ядро демократичните ценности се зачитат." Не е различно от конференцията в Бретън Уудс от 1944 г., когато дадохме свят ан икономически показател това беше от полза за нас, но и за тях, брутния вътрешен продукт (БВП).
Това не означава, че администрацията на Байдън ще прилага самоцелни макроикономически политики. Но воденето на дискусията е най-добрият начин да се гарантира, че нуждите и интересите на Америка са адресирани.
5. Насърчаване на справедлив достъп до безопасни финансови услуги
В раздел 5 Байдън призовава ръководителите на своите агенции да излязат с план, който „да стимулира масово осиновяване на различни видове цифрови активи... с поглед към тези, които са най-уязвими към различни въздействия."
Тази точка от дневния ред може да е предизвикана от случващото се в Ел Салвадор, където внедряването на биткойн (BTC) като национална валута е неизбежно бедствие.
Анкета на Централноамериканския университет [PDF] показа, че в дните преди пускането през септември 2021 г. по-голямата част от салвадорците или не разбират крипто (90%) и/или се противопоставиха на приемането му (70%).
В крайна сметка дори тези, които поддържаха биткойн, никога не бяха оправдани, тъй като цената на BTC е намаляла с около 30% от стартирането му и дори собствената търговска камара на страната призна че само 3,6% от местните фирми казаха, че биткойн е допринесъл за увеличаване на продажбите.
Ето защо е освежаващо да чуем, че Белият дом признава, че приемането на цифрови активи - особено сред тези "най-уязвими" - ще изисква по-внимателна надлежна проверка.
Потребителите, инвеститорите и бизнеса не са засегнати по един и същи начин от измами и кибер инциденти. Такива неща обикновено удрят особено силно тези, които са по-малко информирани или имат по-малко капитал. Така че трябва да образоваме и защитаваме всеки така че доверието може да стимулира осиновяването.
6. Подкрепете отговорното развитие на цифровите активи
Ето къде нещата стават особено интересни.
В раздел 4 Байдън призовава министъра на енергетиката, EPA и други да излязат с доклад за „потенциала тези технологии да възпрепятстват или да ускорят усилията за справяне с изменението на климата“.
Наследените криптовалути са обективно неустойчиви. След репресиите в Китай, роуминг диаспора от крипто миньори причини осакатяващи енергийни кризи - дори подвижни затъмнения — на места като Казахстан, Косово, Иран и Канада.
Има смисъл, като се има предвид, че една транзакция с биткойни сега отделя над половин тон CO2, почти една девета от средното годишно производство на една кола в САЩ
Президентът Байдън няма да се изненада да прочете, че сегашното състояние на крипто копаене не е страхотно за околната среда. Самата заповед споменава „отрицателните въздействия върху климата и замърсяването на околната среда“ на крипто копаене.
Вместо това той вероятно просто е искал да уведоми ръководителите на агенции, че прави устойчивата крипто приоритет и дава глас на EPA.
7. Разгледайте цифрова валута на централната банка на САЩ
Целта на „най-високата спешност“ на крипто изпълнителната заповед – тази, която е спомената 37 пъти в EO – е посочена на последно място в официалния лист с факти на Белия дом:
Президентът Байдън иска да създаде цифрова валута на централната банка на САЩ (CBDC).
CBDC е по същество подкрепян от правителството стейблкойн, който се наблюдава и контролира от централната банка. Китай има такъв (цифровия юан) както и Нигерия (eNaira). И повече африкански нации се стремят да последват примера им през 2022 г.
И така, защо е „спешност“ за CBDC? Има много причини, се казва в заповедта. Те включват:
- Повишена финансова стабилност
- Защита на поверителността
- Прозрачност
- Оперативна съвместимост на архитектурата
- Ефективност
- По-ниски транзакционни разходи
- По-ниски разходи за превод
- Продължава централното място на САЩ в глобалните пазари
Мисля, че спешността е свързана и с желанието на САЩ да останат на върха на макроикономическата хранителна верига. В момента доларът е основната световна резервна валута. Така че има смисъл да искаме да представим основния резерв на света крипто също.
Сега, за крипто инвеститорите, споменаването на CBDC в края на информационния лист може да изглежда като ужасен обрат в стила на Шамалан. Това е така, защото когато страните въвеждат CBDC, това обикновено е като начин за унищожаване децентрализирани финанси (DeFi) в неговите граници.
Това добра или лоша новина ли е за крипто инвеститорите?
Изглежда, че целият пазар смята, че тази крипто изпълнителна заповед е добра новина. Биткойн скочи с 9% след публикуването на заповедта. Ето защо:
С близо 6000 думи президентът Байдън имаше всяка възможност да обяви репресия или затваряне на вътрешните пазари. Но вместо това всеобхватното послание беше: „Нека оценим рисковете от цифровите валути, да се предпазим от тях и, хей, може би дори да направим наши собствени.
Честно казано, този умерен подход може да е най-добрият отговор, на който крипто общността може да се надява.
Това е така, защото той основно имаше три други възможности: (A) да го забрани, (B) да го приеме или (C) да не казва нищо. Виждали сме и трите в действие на други места и резултатите не са точно благоприятни. Така че е освежаващо за лидер да избере:
Г) Нищо от горното – вместо това ще го впрегнем.
Що се отнася до американския CBDC, не мисля, че автоматично означава гибел за DeFi. Точно обратното, мисля, че дори може да бъде добре за крипто цени. Ако САЩ могат да покажат на света, че DeFi и CeFi (централно финансиране) могат да съществуват съвместно, повече държави могат чувствайте се комфортно да приемате и двете - вместо да следвате примера на Китай и Индия за забрана на DeFi направо.
Свързани: Централизирано срещу Децентрализиран обмен: кое е подходящо за вас?
Долния ред
По мое лично мнение, заповедта за криптовалута на Байдън е добра новина като цяло. Това сигнализира, че световна суперсила е готова да разбере и използва криптовалутата, преди прибързано да я осъди, както другите. Така започва големият експеримент, за да се види дали CeFi и DeFi могат щастливо да съжителстват в един и същи регулаторен пейзаж.
Продължаване на четенето: Как да инвестирате в криптовалута